Меню

Фонд помощи капитальному ремонту

Фонд капитального ремонта — злодейский замысел или вынужденная необходимость?

Добрый день, уважаемые подписчики и гости канала!

Эта статья посвящена тому, откуда взялась система капитального ремонта в нашей стране . Не смотря на то, что прошло уже почти 5 лет с момента запуска программы, оплата взносов на капитальный ремонт до сих пор вызывает много вопросов. Надеюсь, эта статья поможет Вам снять хотя бы часть из них!

Краткая история появления фондов капитального ремонта в России

Необходимость внедрения в России постоянно действующей программы капитального ремонта была продиктована временем и ситуаций, возникшей с физическим состоянием многоквартирных домов. Бум строительства многоэтажек пришелся на 50-80 годы прошлого века. Жилья было построено действительно много! Но за 20 лет с 1990 по 2010 годы вложения в продление срока эксплуатации построенных домов практически не производились . Соответственно, огромное количество многоквартирных домов стали признаваться ветхими и аварийными. Жить в таких домах стало просто небезопасно!

Именно вопросы безопасности проживания людей в домах стали основополагающими при подготовке реформы в сфере капитального ремонта. И, если вы посмотрите на состав работ по капитальному ремонту, то явно можно увидеть, что там нет эстетических и косметических работ.

За исключением многоквартирных домов, входящих в реестры культурного наследия. В таких домах по программе капитального ремонта восстанавливается в том числе и исторический фасад здания.

Я думаю, что мы с Вами прекрасно понимаем, что добровольно мало кто из граждан России согласился бы проводить капитальный ремонт своего многоквартирного дома за свой счет . Да, есть примеры, когда собственники самостоятельно принимали такие решения, но их не так уж и много. Обычно все заканчивалось заменой отдельных элементов (стояков отопления, канализации, нижней разводки и т.д.). Большинство же людей, с которыми я сталкивался, принимали стратегию наблюдателей и ждали, когда же их дом, наконец, признают аварийным.

Ведь признание дома аварийным сулит получение нового жилья за счет государства!

Система капитального ремонта многоквартирных домов должна была остановить лавину признания домов аварийными. И нужно сказать, что есть признаки того, что это сделать действительно получилось. Сейчас федеральное Правительство ставит себе целью достичь соотношения объема расселяемого аварийного жилищного фонда к объему, признаваемому аварийным, в 130% к 2024 году. То есть расселять планируется больше, чем признавать аварийными.

Конечно, речь идет о квадратных метрах, а не о людях. Но в целом это показывает тенденцию в какую сторону будет двигаться политика в этом вопросе.

До 2013 года капремонт финансировался через Государственную корпорацию «Фонд содействия реформированию ЖКХ», деньги поступали в регионы, а затем доводились до муниципальных образований. Администрации населенных пунктов проводили торги и выбирали подрядчиков для проведения капитального ремонта. Но такому решению не хватало системности: капитальный ремонт проводился местами и очень часто «частично» . Эффективность расходования федеральных денег стояла под вопросом. И тогда было принято решение, что в каждом регионе должен появиться специализированный «оператор» капитального ремонта. Так появились фонды капитального ремонта.

Фонд капитального ремонта — специализированная некоммерческая организация, учредителем которой выступает региональное правительство. Некоммерческая — значит не имеет права извлекать прибыль от своей деятельности. Региональное правительство, как учредитель, полностью отвечает за финансовое состояние фонда капитального ремонта, и, если фонду не будет хватать денег на исполнение его обязательств по проведению ремонта в домах, то эти обязательства должны быть исполнены за счет регионального бюджета. Такая схема достаточно надежна для на с вами!

Стоит отметить, что всю деятельность фондов капитального ремонта финансирует региональный бюджет: от зарплат сотрудников до расходов на печать и доставку квитанций. В Жилищном Кодексе стоит прямой запрет на использование взносов граждан на финансирование деятельности фондов капитального ремонта.

По своей сути фонд капитального ремонта является профессиональным заказчиком услуг. Еще совсем недавно в нашей стране существовали службы единого заказчика, вот фонд — как раз такая служба. Но у регионального оператора по капитальному ремонту есть еще и дополнительные обязанности в виде начисления взносов и сбора денег.

Часто дополнительные обязанности выводятся за контур некоммерческой организации и отдаются на аутсорсинг, и тогда фонд непосредственно занимается исключительно наймом подрядчиков и контролем за их работой.

Как итог: фонд капремонта появился, потому что нужно было упорядочить проведение капремонта в домах и остановить лавинообразный поток признания домов аварийными. Организация живет на деньги из бюджета, а взносы тратит только на капитальный ремонт домов. Миссия фонда капитального ремонта — быть профессиональным заказчиком услуг и контролировать качество капитального ремонта.

Прошу вас поделиться своим мнением, что все-таки такое фонд капремонта — злодейский замысел или вынужденная необходимость? Надеюсь, статья помогла вам сформировать свое мнение.

Пожалуй, на этом стоит остановиться. В следующей статье раскрою тему о том, как формируются и уточняются программы капитального ремонта в регионах.

Подписывайтесь, чтобы не пропустить важную для Вас информацию. Лайки и комментарии помогут мне писать для Вас лучше и понятнее .

Источник

Отдела реализации программ капитального ремонта многоквартирных домов

1. Основными задачами отдела являются:

1.1. Реализация мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории Волгоградской области, в том числе координация деятельности исполнителей и участников региональной программы капитального ремонта, мониторинг реализации программы;

1.2. Осуществление регионального государственного контроля
за соответствием деятельности регионального оператора требованиям в порядке, установленным Администрацией Волгоградской области;

1.3. Осуществление регионального государственного контроля
за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области в отношении владельцев специального счета;

Читайте также:  Iphone 5s ремонт сенсора

1.4. Осуществление взаимодействия с государственной корпорацией – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

2.1. Осуществляет формирование и актуализацию региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

2.2. Осуществляет формирование краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

2.3. Утверждает краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта.

2.4. Осуществляет расчет минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Волгоградской области.

2.5. Осуществляет разработку и утверждение постановлений Администрации Волгоградской области об определении объема средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта (в том числе расчет объема средств).

2.6. Устанавливает размер предельной стоимости каждого из видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

2.7. Осуществляет мониторинг реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

2.8. Инициирует и осуществляет проведение и заседания комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в спорных ситуациях.

2.9. Утверждает перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, которые могут финансироваться с использованием государственной поддержки.

2.10. Оказывает органам исполнительной власти Волгоградской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области методическую поддержку по вопросам:
— реализации на территории Волгоградской области мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
— подготовки заявок и прилагаемых к заявкам документов на получение финансовой поддержки за счет средств государственной поддержки;
— реализации на территории Волгоградской области раздела 9 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.11. В рамках осуществления регионального государственного контроля за соответствием деятельности регионального оператора — организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки, проводит мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с региональным оператором, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения региональным оператором установленных требований.

2.12. В рамках осуществления регионального государственного контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, и обеспечением сохранности этих средств на территории Волгоградской области в отношении владельцев специального счета:
— подготавливает и утверждает ежегодный план проведения таких проверок, разрабатываемый и утверждаемый в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
— организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки;
— систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения владельцем специального счета требований по целевому расходованию денежных средств посредством учета и обобщения информации о выявленных нарушениях по целевому расходованию денежных средств, о выданных предписаниях, проделанной работе по устранению выявленных нарушений, а также за составлением и ведением отчетности владельцем специального счета.

2.13. Готовит аналитические доклады, информационные справки и отчеты на основе проведенного мониторинга муниципальных образований Волгоградской области о реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

2.14. Рассматривает обращения граждан, организаций, учреждений, органов власти, органов местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, готовит по ним предложения и ответы.

2.15. Осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной сфере деятельности в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 26.05.2014 № 266-п «Об утверждении порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита на территории Волгоградской области».

2.16. Осуществляет мониторинг проведения оценки и обследования многоквартирных домов физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов.

2.17. Выполнение поручений руководства комитета по вопросам, связанным с деятельностью отдела.

Источник

Помощь в вопросах проведения капремонта окажет фонд: региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов и его программа

Фонд региональный: фонд капитального ремонта многоквартирных домов – это организационная структура, которая функционирует на некоммерческой основе в определенном регионе страны.

В законодательстве Фонд именуют региональным оператором капитального ремонта, так как он ведает финансовыми и организационными вопросами капитального ремонта жилых домов.

К сожалению, у многих людей так и не возникло доверия к подобного рода организациям, но нужно всего лишь детально разобраться в их функциях и юридической природе. Так что же это такое: НКО РК «Региональный Фонд капитального ремонта многоквартирных домов?»

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-14-90 . Это быстро и бесплатно !

Что это такое?

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов – это некоммерческое объединение, которое обычно учреждается Правительством субъекта РФ или подведомственными ему структурами для регулирования вопросов капитального ремонта жилых домов.

Его основание подтверждается специальным актом, в котором подробно указана юридическая основа, функции, полномочия Фонда.

Например, таким учредителем по г.Москве является Департамент капремонта, который одновременно является подразделением Правительства Москвы. В иных регионах все происходит аналогично, что подтверждает прямую связь государства c организацией.

Читайте также:  Ремонт турбин в новокузнецке

Юрисдикция данной структуры ограничивается одним регионом, так как в своей компетенции Фонд не может выйти за пределы города, области, края и т.д. Это прежде всего юридическое лицо, которое занимается исключительно ремонтным вопросами поэтому в основе своей деятельности Фонд руководствуется следующими документами:

  • учредительный акт;
  • уставные документы;
  • конституция РФ;
  • федеральное жилищное законодательство (ЖК РФ, ГК РФ, приказы Госстроя и т.д.);
  • региональные акты.

У каждого Фонда есть свой официальный сайт, где опубликована вся необходимая информация, включая реквизиты, начальствующий состав, плановые ремонтные мероприятия и т.д. Например, все сведения о Фонде г. Москвы размещены на сайте https://dkr.mos.ru.

Многих жильцов интересует вопрос, чем занимается региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов и в чем его функции? Если рассматривать проблему более подробно, то в его сферу деятельности входит решение следующих жилищных ситуаций:

  • организация и финансирование капремонта в жилых домах конкретного региона;
  • перераспределение и аккумуляция уплаченных взносов за капремонт;
  • формирование списка домов, которые нуждаются в плановом кап.ремонте, согласно региональному плану капитального ремонта (что включает план ремонта по адресу проживания?);
  • утверждение региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов и сроков проведения ремонта;
  • открытие специальных счетов регионального оператора капитального ремонта и совершение с ними банковских операций;
  • реализация региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов и технических заказов, направленных на проведение ремонтных работ (что представляет собой программа капремонта и что в нее входит?);
  • взаимодействие и сотрудничество с государственными учреждениями, муниципалитетом, УК в жилищной сфере.

Некоммерческая организация — Региональный фонд капитального ремонта МКД

В законе указано (ст. 178 ЖК РФ), что юридическая природа данной организации исключительно некоммерческая.

Это фактически означает, что её деятельность направлена только на выполнение специфических жилищных функций, а не на извлечение прибыли.

Ежемесячные взносы, выплачиваемые жильцами за проведение капремонта, используются исключительно для проведения кап. ремонтных работ. Растрата денег для иных целей не допускается законом, исходя из положений п. 3 ст. 179 ЖК РФ.

Статья 179 ЖК РФ п3.

Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут использоваться только для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в этих многоквартирных домах. Использование указанных средств на иные цели, в том числе на оплату административно-хозяйственных расходов регионального оператора, не допускается.

Региональный Фонд содействия капитальному ремонту не вправе использовать полученные средства даже на покрытие административных и иных хозяйственных расходов. Таким образом, недопустимо их нецелевое использование, если рассуждать с правовой точки зрения. Формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора происходит только за счет взносов государственного органа-учредителя и платежей жильцов согласно ст. 179 ЖК РФ. Финансирование организации осуществляется выше указанным образом.

Данная структура отвечает требованиям юридического лица и создана в форме Фонда, что и указывает на некоммерческую природу его функционирования. Эта организационно-правовая форма не предполагает занятие бизнесом, так как основа деятельности Фонда – достижение определенной цели.

В данном случае главная цель – это организация и финансирование капремонта. Подобного рода организациям запрещено учреждать какие-либо коммерческие учреждения, представительства и филиалы поэтому вопросами капремонта занимается исключительно одна организация: некоммерческая организация, Фонд — региональный оператор капитального ремонта.

Кто его создает и как формируется счет?

Фонд создается обычно подведомственными Правительству субъекта органом, подразделением, департаментом и т.д. Они являются учредителями, которые несут полную ответственность за его деятельность.

В каждом регионе может быть разный основатель. Учредителем по г. Москве является Департамент капремонта, который одновременно является структурным подразделением Правительства Москвы, а в Санкт-Петербурге основатель — Правительство города и т.д.

Обычно вся информация о создании организации указана на официальном сайте, которая может быть представлена в виде правовых документов, обычных реквизитов или контактной информации.

После создания регионального фонда формируется банковский счет регионального оператора капитального ремонта, на который поступают все денежные средства. Специфика формирования такого счета обычно указывается в региональных актах.

Например, в г. Москве это Постановление Правительства № 834-ПП, где детально указано, что региональный оператор капитального ремонта может открывать счета для совершения определенных банковских операций. Как правило, у Фонда имеются несколько счетов:

  • счет для расходования и суммирования полученных от собственников средств;
  • счет для поступления средств из бюджета субъекта;
  • иные счета, открываемые по согласованию с Правительством.

Контроль всех счетов обычно осуществляет Правительство и учредитель. Информация о банковских реквизитах организации обычно указана на официальном сайте Фонда поэтому не имеется никаких проблем узнать подобные сведения.

Полезные советы о формировании счета фонда, вы можете узнать посмотрев видео ниже:

Стоит ли переживать, что деньги идут в кассу всего города, а не конкретно одного дома?

Многих жильцов волнует и возмущает тот факт, что приходится платить взносы, которые будут расходоваться на ремонтные работы других домов, включенных в региональную программу капитального ремонта. Однако, нет смысла переживать, так как в любом случае организация устанавливает ориентировочные сроки ремонта каждого дома.

Об этом можно узнать на официальном сайте Фонда, либо на портале государственных услуг, нажав на специальную вкладку «Квартира, ЖКУ». Там есть необходимая информация по каждому номеру дома поэтому рано или поздно региональный капитальный ремонт будет проведен в любом жилом комплексе.

В первую очередь капремонт региональный оператор проводит в старых домах, поэтому Фонд изначально включает их в специальную региональную программу капитального ремонта, дом в программе может оказаться и раньше, если он сильно изношен и нуждается в совершенствовании эксплуатационных характеристик, в этом случае всегда можно обратиться в Фонд, как лично, так и с помощью управляющей компании (об очереди на капитальный ремонт читайте тут).

Читайте также:  Какие документы прикладываются к требованию о возмещении расходов на ремонт поврежденных вагонов

Если нет доверия к региональному оператору, то в любой момент можно открыть специальный счет согласно ст.173 ЖК РФ. В данном случае все денежные средства будут поступать на определенный депозит конкретного дома, то есть другие жилые дома никак не смогут претендовать на накопленные денежные средства, расположенные на специальном счете. Однако, в любом случае решение о проведении капремонта принимает только Фонд поэтому жильцы не смогут свободно распоряжаться деньгами и решать ремонтные вопросы.

Как узнать, какой оператор у дома?

Нет никаких трудностей узнать собственного регионального оператора, так как организация едина на всей территории субъекта. Всю информацию можно выявить несколькими способами:

  • зайти на официальный сайт Фонда в интернете;
  • посмотреть наименование адресата в едином платежном документе;
  • спросить у представителей управляющей компании.

Если собственник квартиры проживает в г. Москве, то, соответственно, его региональный оператор – Фонд капремонта г.Москвы. У каждого Фонда есть свой официальный сайт, где можно узнать все важные сведения. Для этого нужно только вбить в поисковую строку браузера «фонд капитального ремонта» и название города, области, края, автономного округа и т.д.

Многих жильцов также интересует вопрос: кто обслуживает дом? Региональный оператор или на дом открыт специальный счет? Подобную информацию можно также узнать на официальном сайте.

Например, на информационном ресурсе Фонда г.Москвы содержится реестр всех домов, жильцы которых завели специальный счет. Он находится во вкладке «Реестры». Аналогичную информацию можно узнать на официальных сайтах организаций других регионов.

Как формируется тариф?

Взыскание взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов региональный оператор формирует исходя из расчета фиксированного тарифа. Он устанавливается региональными властями поэтому размер тарифа будет варьироваться в каждом регионе. При его утверждении Правительство субъекта должно следовать методическим рекомендациям, указанным в Приказе Минстроя №454/пр. В документе содержатся необходимые принципы, основы, формулы, по которым должен рассчитываться тариф. Он утверждается, исходя из следующих критериев:

  • потребность домов в проведении капремонта;
  • рыночная цена на ремонтные работы, материалы и услуги;
  • уровень инфляции, МРОТ;
  • площадь жилья.

Окончательный размер тарифа для Фонда капитального ремонта в регионах обычно утверждается специальным Постановлением Правительства субъекта. Фиксированный тариф по г. Москве составляет 15 рублей за 1 м² общей площади жилья. Размеры общей площади обычно указаны в едином платежном документе, в самом низу мелким шрифтом поэтому не составляет никакого труда узнать такую информацию.

Тариф за капитальный ремонт по регионам

Каждый субъект РФ индивидуально утверждает тарифы на капремонт поэтому жители России выплачивают разные суммы взносов региональному оператору. Обычно через календарный год минимальная сумма взносов пересматривается. Собираемость взносов на капремонт по регионам страны за 2016-2017 год можно увидеть в таблице:

Регион Тариф за 1 м²
Москва 15 рублей
Московская область 8 рублей 30 копеек
Санкт-Петербург Зависит от типа дома и наличия лифтов:

  • панельный дом постройки после 1980 года (2,74 рублей);
  • кирпичный дом постройки после 1980 года (2,8 рублей);
  • панельные «хрущевки» (2,8 рублей);
  • кирпичные «хрущевки» (2,62 рубля);
  • «сталинские» постройки без лифта (2,34 рубля).

Ленинградская область — 5 рублей 55 копеек.
Рязанская область — 6 рублей.
Тверская область В 2016 году — 6 рублей 30 копеек; В 2017 году — 6 рублей 60 копеек.
Омская область — 6 рублей 70 копеек.
Красноярский край — 9 рублей 10 копеек.
Краснодарский край — 5 рублей 32 копейки.
Орловская область — 6 рублей 60 копеек.
Ростовская область — 6 рублей 40 копеек.
Воронежская область — 6 рублей 60 копеек.
Калининградская область — 5 рублей 90 копеек.
Калужская область: дома с лифтом — 7 рублей 71 копейка.
Дома без лифта — 6 рублей 76 копеек.
Новосибирская область — 6 рублей 10 копеек.

Как региональный оператор может взыскать взнос?

Сумма взносов за капремонт обычно содержится в едином платежном документе и суммируется вместе с другими коммунальными платежами, но в некоторых регионах возможна выписка отдельных квитанций определенного образца, которые оплачивают жильцы. С типовым образцом квитанций можно ознакомиться на официальном сайте регионального оператора. Собственники производят оплату за капремонт в терминалах банка, на кассе у операциониста, либо с помощью интернета.

Фонд не имеет никаких полномочий взыскивать суммы за капремонт принудительно. В случае задолженности организация обычно высылает досудебные претензии, уведомления с просьбой произвести оплату. Если собственник и дальше ничего не оплачивает, то Фонд готовит документы в суд. Только после судебного разбирательства и вступления приговора в силу судебные приставы принудительно взыскивают задолженность.

О том, кому положена компенсация за капитальный ремонт, читайте тут.

Подводя итоги, необходимо сказать, что Фонд капремонта является реально действующей структурой, которая взыскивает денежные взносы за организацию проведения капремонта в жилых домах. Вся необходимая информация о таком Фонде содержится на официальном сайте. Организация начала функционировать не так давно поэтому о её эффективности говорить пока еще рано и преждевременно.

Полезное видео

Узнайте больше о том, как работает Фонд капитального ремонта, из видео ниже:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Источник

Adblock
detector