Меню

Нужно ли сро на субподрядные работы по текущему ремонту

Когда допуск СРО требуется и на проведение текущего ремонта?

Формулировка ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса вызывает некоторые вопросы по поводу текущего ремонта, которые необходимо прояснить.

Напомним ее еще раз: в данной части статьи упоминаются работы по «строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Закон устанавливает, что данные работы могут выполнять только индивидуальные предприниматели или юридические лица, у которых есть выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ.

Поскольку в статье упоминаются лишь работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, возникло мнение, что свидетельство о допуске СРО не является обязательным для проведения работ по текущему ремонту. Были случаи, когда на такую позицию становились не только строительные фирмы, но и некоторые контролирующие органы из числа территориальных органов ФАС. Действительно, по общему правилу, допуск саморегулируемой организации на текущий ремонт зданий, сооружений не требуется, о чем мы писали в статье “Нужен ли допуск СРО на текущий ремонт зданий?”

Однако, правоприменительная практика свидетельствует о том, что такая трактовка не всегда допустима. В частности, об этом свидетельствуют решения арбитражных судов, которые неоднократно выносили постановления о том, что упомянутая позиция основана на неправильном понимании норм права, поскольку во внимание должен приниматься реальный характер работ, а не только вид ремонта. Именно от характера работ зависит безопасность объекта. И, если конкретно данный вид работ включен в государственный Перечень, то, вне зависимости от того, о каком ремонте идет речь – о капитальном или текущем, – наличие свидетельства о допуске является непременным условием для выполнения таких работ.

Приведем пример из практики в пользу такой аргументации.

Вид ремонта и характер работ

Согласно позиции УФАС, требование к участникам размещения заказа, содержащееся в конкурсной документации, о предоставлении копии свидетельства, выданного СРО, о допуске к определенным видам работ, которые составляют предмет контракта, признано противоречащим законодательству.

Речь шла о заключении контракта на текущий ремонт моста, который, в отличие от капитального ремонта объекта, не влияет на безопасность, следовательно, требование относительно свидетельства о допуске СРО – не обязательно.

По проекту ремонта моста необходимо было выполнить следующие работы: заменить пролетные строения, провести ремонт опор, восстановить регуляционные сооружения, переустроить переходными плитами сопряжения моста с насыпями подходов, провести работы по устройству водоотвода для моста и подходов к нему и др.

Решение судов по этому делу было обосновано таким образом: суд сослался на Приказ Минтранса России N 160 от 12.11.2007, и руководствуясь утвержденной Приказом Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, установил, что специальные нормы, содержащиеся в упомянутой Классификации, подразумевают следующее: в ходе ремонта искусственных дорожных сооружений (мосты относятся к таковым), может требоваться выполнение таких видов работ:

  • работы по устройству монолитных и сборных железобетонных и бетонных конструкций мостов, эстакад и путепроводов, конструкций пешеходных мостов (пп. 29.1-29.3);
  • работы по монтажу стальных пролетных строений мостов, эстакад и путепроводов (п. 29.4);
  • устройство деревянных а также каменных мостов, эстакад и путепроводов (пп. 29.5-29.6).

Поскольку упомянутые виды работ включены в Перечень работ, право выполнять которые имеют только специально допущенные СРО субъекты, а также поскольку мостостроение относится к специализированному строительству, при котором предусматривается усиленный контроль качества и повышенные требования к существующим нормам, правилам и допускам, при котором затрагивание конструктивных элементов сооружения неизбежно, то участники размещения заказа, не имеющие соответствующего свидетельства о допуске к работам, от которых зависит безопасность капитальных объектов, не могут быть привлеченными к таким работам. (Постановление N А64-826/2011 от 22.11.2011 года; определением N ВАС-2275/12 от 15.03.2012 ВАС РФ в передаче дела N А64-826/2011 в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора данного постановления отказано.)

Источник

Нужен ли допуск СРО на текущий ремонт зданий?

Имею ли я право, как индивидуальный предприниматель, выполнять работы по текущему ремонту жилых домов, в том числе многоквартирных, административных зданий, без соответствующего допуска СРО строителей (не являюсь членом ни одной саморегулируемой организации)?

Читайте также:  Пос развилка ремонт турбин

Ответ:

Для выполнения текущего ремонта зданий нет необходимости вступать в строительную СРО и получать соответствующие допуски к определенным видам работ. Такая позиция поддерживается антимонопольными органами (УФАС), а также судами.

Например, в информационной карте аукциона заказчик установил предмет торгов: «производство ремонтных работ административного помещения».

В техническом задании аукционной документации содержится требование о представлении свидетельства СРО.

Антимонопольный орган признал жалобу заявителя обоснованной, усмотрено нарушение закона о размещении заказов. Заказчику, по результатам рассмотрения жалобы выдано предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов. ФАС РФ, в обоснование указанного решения, указала, что представление свидетельств СРО требуется только для видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства. Но, учитывая, что предмет аукциона – работы по текущему ремонту, свидетельство о допуске к данным работам не требуется, потому как в Перечень, утвержденный Приказом Минрегиона № 624, данные работы не включены. (из решения ФАС РФ от 02.11.2010 года по делу N К-1065/10).

В письме Минрегиона № N 31330-ИП/08 от 31.08.2010 года также указывалось, что при осуществлении текущего ремонта зданий и сооружений, находящихся в эксплуатации, не требуется вступление в члены СРО и получение свидетельства СРО о допуске к работам…

Указанная позиция разделяется и судами.

Например, суды двух инстанций пришли к выводу том, что Перечень, утвержденный Минрегионом РФ, устанавливает виды работ, к которым не относятся работы по текущему ремонту.

Указание заказчиком в аукционной документации на необходимость наличия у участника размещения заказа свидетельства СРО, является необоснованным, потому как предметом открытого аукциона является текущий ремонт помещений спортзала. Требования заказчика о предоставлении свидетельства саморегулируемой организации о допуске к работам, относящимся к текущему ремонту влечет за собой ограничение участников размещения заказа. Нарушены требования как закона N 135-ФЗ “О защите конкуренции”, так и закона N 94-ФЗ “О размещении заказов…». (из постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012 по делу N А27-8476/2012)

Вместе с тем, обращаем внимание на то, что не во всех случаях проведения текущего ремонта, соответствующие допуски СРО на определенные работы не нужны. Суды при разрешении подобного рода споров, иногда учитывают не только вид ремонта (капитальный или текущий), но и характер работ. См. подробнее в статье “Когда допуск СРО требуется и на проведение текущего ремонта”?

Материал предоставлен ООО «Правовой центр «Логос» (г. Омск)

Источник

Виды работ, требующие и не требующие СРО

Данные материалы помогут определиться, требуются либо не требуются допуски СРО, для выполнения тех или иных работ.

и работы с Заказчиком

НАШ НОВЫЙ ПРОЕКТ НОВЫЙ САЙТ с ШАБЛОНАМИ ПИСЕМ БОЛЬШЕ ИНФОРМАЦИИ

ВОЗМОЖНОСТИ

Много шаблонов и образцов

Инструкции и правила

ПОДРОБНЫЕ действия Подрядчиков
в различных ситуациях

ПРЕИМУЩЕСТВА

Полный охват всех стадий
деятельности Подрядчика

УДОБНО БЫСТРО ГРАМОТНО Подрядчики всегда знают, что им делать и оформлять ПЕРЕЙТИ на САЙТ

Кладка стен Сантехника

Вентиляция (монтаж, частично)

Ремонт помещений (текущий и/или косметический)

Замена труб (канализационных)

Окраска ограждений, в т.ч. в многоэтажных домах.

Работы внутри квартир и/или офисов Теплосчетчики (установка и/или обслуживание)

Обслуживание и/или ремонт линий связи, в т.ч. оптико-волоконных

Демонтаж зданий (малоэтажных)

Любые производители стройматериалов

Изделия из асфальта и т.п.

Субподрядчики и работы без допуска

Конструкции металлические деталировочные, т.е. КМД

Собственники и СРО

Устр-во каменных конструкций

Устр-во деревянных конструкций

Допуски только на Генподряд или Генпроектирование.

Как убедить Заказчика, что СРО не требуется.

Для многих работ СРО не требуется вообще, однако зачастую требуется составить официальное разъяснение с тем, что для определенных работ СРО не нужно.

Можно такое разъяснение подготовить самостоятельно, можно и с нашей помощью.

Рабочее письмо, образец того, как
надо оформлять, письмо “реальное”,
отправлено Заказчику

СКАЧАТЬ ›

Шаблон разъяснения, на основании
которого можно самостоятельно
сделать письмо

СКАЧАТЬ ›

Также можно обратиться к нам,
чтобы мы подготовили
такое разъяснение для Вас

Работы со “звездочкой”.

Здесь речь ведется о работах, которые принципиально не подразумевают изменений в каких-либо конструктивных элементах объекта.
Работы, отмеченные *, требуют св-ва СРО только в том случае, если они проводятся подрядчиком на особо опасных и уникальных объектах.

Для большинства случаев при выполнении подрядчиком внутренних работ св-ва не потребуется.
Но необходимо особенно внимательно подходить к изучению состава работ, чтобы «не пропустить» работы, для которых допуски обязательны.

Требуется ли участие в саморег-й орг-и, если выполняются различные отделочные работы в зданиях, помещениях.
Нет.
Отделочные работы (в большинстве случаев – внутренние) не требуют допуска саморег-й орг-и.
Но, внимание (!): мы рекомендуем всегда анализировать состав работ, могут проводиться, к примеру, скрытые работы (гидро/теплоизоляция, антисептирование, огнезащита), которые требуют допусков.

Необходимо ли ли участие в саморег-й орг-и для того, чтобы производить замену радиаторов отопления в жилых квартирах (многоэтажный дом).
Нет. Допуск не нужен.
Он требуется, если эти работы производятся на “особоопасных” объектах.
Жилые многоэтажные жилые дома такими не являются.

Перегородки (внутренние), кладка стен.

Нужен ли допуск для возведения перегородок из пеноблоков и/или кирпича. Необходимо ли св-во о допуске на ремонт (монтаж) кладки стен, перегородок.
Нет.

Монтаж и/или ремонт отопления и/или канализации.

Нужно ли участие в самор-й орг-ции для замены разводки, ремонта канализации, ремонта систем отопления в жилых квартирах и/или подвалах.
Нет. Данные объекты – “обычные”, допуски не нужны.

Трубы и/или сантехника.

Установка сантехприборов (унитазов, раковины и/или ванн), иные ремонтные сантехработы, замена труб, (жилые квартиры в многоквартирных домах), требуют ли наличия СРО.
Нет. Не требуют.

Необходимо ли участие в саморег-ой орган-ии для работ по монтажу/обслуживанию вентиляции внутри здания.
Нет. Необходимости в СРО нет.

Косметический ремонт, текущий ремонт, евроремонт.

Нужно ли СРО для косметического, текущего и/или евроремонта, в школах и/или детсадах, в больницах.
Нет. Необходимости в членстве в саморег-ой орган-ии нет.

Смена канализационных труб (внутреннее водоснабжение).

Необходимо ли участие в саморегул-й орг-ии если проводится смена канализационных труб и/или замена внутренних трубопроводов (водоснабжение).
Нет. Необходимости в членстве в саморег-ой орган-ии нет.

Можно ли выполнять ремонт гидроизоляции бассейна без допусков.
Да. Можно.

Монтаж дверей (металлических).

Можно ли выполнять установку дверей (металлических), к примеру, в школах, без допусков.
Да. Можно. Но не противопожарных.

Ремонт помещений (текущий).

Ситуация: проводится ремонт в помещении школы, школа находится на 1 этаже 4-этажного здания, работы: подвесной потолок, звукоизоляция, шпатлевка, окраска. Требуются ли участие в саморегулир-й орг-ии.
Нет. Необходимости в членстве в саморег-ой орган-ии нет.

Работы внутри офисов и/или квартир.

Не требуют наличия допусков.
Электрика – до 1 кв, не требует, внутренние работы не требуют.

Окраска ограждений в здании (многоэтажном).

Необходимо ли участие в саморегул-й орг-ии для окраски балконных ограждений (а т. перил) в жилом здании, многоэтажном.
Нет. Не требуется.

Обслуживание вентканалов и/или газоходов.

Необходимо ли участие в саморегул-й орг-ии для обслуживание вентканалов и/или газоходов.
Нет. Не требуется.

Установка (монтаж, обслуживание) теплосчетчиков.

Если при работах “не выполняются” высоковольтные работы, то допуски не нужны.
Если же, к примеру, проводится изменение схемы всего электроснабжения здания, то допуск необходим.

Требуется ли вступать в саморег-ю орг-ию, для монтажа ПВХ-окон (и/или металлопластиковых окон).
Нет. Но работы могут дополниться другими работами, для которых необходимо св-во.

Нужно ли участие в саморег-1 орган-ии, если требуется проводить фасадные работы.
Нет. Но работы могут дополниться другими работами, для которых необходимо св-во.

Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для устройства кровель.
Нет. Не нужно.

Работы по благоустройству.

Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для работ по озеленению, благоустройству, устройству поливочных водопроводов.
Нет. Не нужно.

Обслуживание газовых котельных (автономных, бытовых).

Нет. Для обслуживания бытовых котлов, колонок допуски не нужны.

Но работы могут дополниться другими работами, для которых необходимо св-во.

Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для работ по устройству линий связи (наружных), в т.ч. телефонных.
Нет. Не нужно.

Техническое обслуживание и текущий ремонт волоконно-оптических линий связи (обслуживание и/или текущий ремонт).

Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для ремонта или обслуживания линий связи (волоконно-оптических), в т.ч. для замены/ремонта муфт, устройства заземлителей, ремонта/замены кроссов и т.п.).
Нет. Не нужно.

Демонтаж зданий (малоэтажных).

Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для демонтажа (разборки) 2-этажного здания либо демонтажа деревянных домов.
Нет. Не нужно.

2-этажные здания, ремонт.

Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для ремонтных работ в 2-этажном здании.
Нет. Не нужно.

Жилые дома (частные), ИЖС, строительство.

При строительстве (ИЖС) жилых частных домов (не выше 3-х этажей) а т. при их благоустройстве участие в саморегул-й орг-ии не требуется.

Жилые многоэтажные дома, кирпичные.

Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для строительства кирпичных жилых домов.
Нет, не требуется.

Производители (стройматериалы, конструкции).

Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для производителей (ПВХ-окна, стройматериалы, конструкции) производителям стройматериалов.
Нет. Для производителей участие в саморегул-й орг-ии не нужно.

Изделия из асфальта.

Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для производителей изделий из асфальта и иных материалов.
Нет. Для производителей участие в саморегул-й орг-ии не нужно.

Субподрядчики и работы без допусков.

Возможно ли подписание договора и выполнение работ, если у подрядчика нет допуска СРО.
Да, если предполагаемые работы не подпадают под необходимость в допусках и подрядчик не будет передавать часть работ субподрядчикам.

Субподрядные работы и СРО.

Заказчик – член СРО, должен ли быть допуск у его подрядчика.
Только если работы требуют допусков и подрядчик не будет передавать часть работ на субподряд.

Собственники и допуски СРО.

Собственникам, которые не проводят строительные работы, допуски не нужны.

Конструкции металлические деталировочные (КМД).

Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для разработки конструкций металлических деталировочных, КМД.
Нет. Это чертежи, они не являются ПСД, не являются рабочими проектами, поэтому для их разработки допуски не потребуются.

Устр-во каменных конструкций.

Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для выполнения кладки кирпичных стен.
Нет. Не нужно.

Устр-во деревянных конструкций.

Нужно ли участие в саморегул-й орг-ии для монтажа деревянных перегородок, иных деревянных конструкций.
Нет. Не нужно.

Если на данной странице не удалось найти ответ на интересующий вопрос, можно перейти в агрегированный раздел, где приведены разъяснения по видам работ, на которые допуски не нужны. Либо задать нам вопрос, по необходимости членстве СРО.

› Как определить, нужно ли СРО в конкретном случае

Подробное описание того, как определяется необходимость в СРО

› Как убедить Заказчика, что СРО не требуется

Как подготовить разъяснение для Заказчика

Когда требуется, когда не требуется

› СРО в требованиях на аукционах

Что делать, когда СРО вообще не требуется для аукциона, но Заказчик в требования пишет, что надо СРО

Полный перечень, от ремонта помещений до благоустройства

› ОКВЭДЫ тех работ, которые не требуют СРО.

› Работы, которые обязательно ТРЕБУЮТ членства в СРО

Перечень строительных кодов ОКВЭД с необходимыми с разъяснениями

МЫ ГОТОВЫ ОТВЕТИТЬ НА ВСЕ ВАШИ ВОПРОСЫ.

Помочь с определением, надо ли вступать в СРО. Предметно Вас проконсультировать.

Готовы сопроводить вступление в СРО. Работаем со всеми регионами.

ДИСТАНЦИОННЫЙ ФОРМАТ

Специальное предложение. Вступление в СРО, для участия в тендерах. При этом отрабатываются как СРО в Перми, так и есть возможность получить Допуск СРО для работы в других регионах. Актуально вступление в СРО Строителей, Проектировщиков и Изыскателей. Наши услуги грамотны и своевременны, работать с нами удобно и выгодно.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector